Udbud: Opdateret udviklingsplan for hovedstadsregionens turisme

Opgaven

Wonderful Copenhagen indbyder interesserede leverandører til at afgive tilbud på at udarbejde en ny, opdateret udviklingsplan for turismen i Hovedstadsregionen uden for København. Udviklingsplanen udarbejdes i samarbejde med VisitNordsjælland, Wonderful Copenhagen og Dansk Kyst- og Naturturisme og skal bygge videre på ”Plan for udvikling af turismen – mod et tættere samspil mellem storby-, kyst-, kultur- og naturturisme i Hovedstadsregionen” fra 2020.

Udviklingsplanen skal formulere en opdateret, anvendelig og fælles strategisk ramme for turismeudviklingen i regionen. Den skal kunne fungere som afsæt for tværkommunale udviklingsprojekter, lokale helhedsplaner, strategisk-fysiske udviklingsplaner og investeringer, samt fremtidig organisering af turismen i kommuner og destinationsselskaber. Derudover skal den danne baggrund for samarbejde om turismen, også med resten af Sjælland og øerne, hvor det skønnes relevant.

Baggrund og formål

Turismen spiller en væsentlig rolle i udviklingen af Hovedstadsregionen, og der er et stigende behov for at styrke samspillet mellem København og områderne uden for byen og rundt i regionen. Flere besøgende skal have øje for regionens samlede oplevelsespotentiale på tværs af by, kyst, kultur og natur, og den stærke turismevækst i København skal i større omfang komme regionen til gode.

Samtidig ser vi ind i en verden, hvor omskiftelighed er blevet vores nye virkelighed. Geopolitisk usikkerhed, stigende transport- og energipriser og ændrede rejsemønstre kan hurtigt få betydning for, hvordan og hvor meget mennesker rejser. Derfor er der behov for en turismeudvikling, der er mindre sårbar over for udefrakommende forandringer og ikke i for høj grad afhænger af én bestemt gæstetype, ét marked, én sæson eller stabile internationale rejsemønstre.

Den eksisterende udviklingsplan fra 2020 udgør et vigtigt afsæt, men skal nu opdateres og videreudvikles, så den afspejler de aktuelle strategiske prioriteringer, den nyeste viden, kommunernes dagsordener og behovet for at kunne tilpasse sig en mere omskiftelig verdenssituation. Derfor skal en ny udviklingsplan ikke alene pege på fremtidige vækstmuligheder, men også bidrage til at udvikle et mere bæredygtigt turismeøkosystem, der kan stå stærkere over for kriser og markedsændringer.

Turismen skal i den sammenhæng ikke kun vurderes på flere gæster og overnatninger, men også på den værdi, den skaber for lokalsamfund, erhverv, beskæftigelse, natur, mobilitet, livskvalitet og lokal stolthed. Udviklingsplanen skal samle kommuner, destinationsselskaber og øvrige aktører om de vigtigste potentialer og prioriteringer for den kommende periode og skabe grundlag for en turismeudvikling, der bygger på flere ben: internationale og danske gæster, stærke lokale værdikæder, helårsturisme, bedre geografisk spredning, lokal forankring og oplevelser, der også skaber værdi for borgere og lokalsamfund.

Strategisk afsæt

Udviklingsplanen skal bygge på og oversætte relevante pointer fra fem strategiske afsæt. Det er ikke hensigten, at konsulenten skal sammenfatte strategierne én til én, men at udviklingsplanen aktivt bruger dem til at formulere en fælles og handlingsorienteret retning for hovedstadsregionens turisme uden for København.

1. Wonderful Copenhagen: Copenhagen, All Inclusive. Hovedstadens turisme 2024-2030
2. VisitNordsjælland: Nordsjælland 2030 - Fremdrift og balance i turismen
3. Dansk Kyst- og Naturturisme: Fremsyn, Udsyn, Hensyn - Handlingsplan 2024
4. Den nationale turismestrategi: Veje til bæredygtig turismevækst
5. Plan for udvikling af turismen i Hovedstadsregionen, 2020

Centrale pointer på tværs af strategierne

På tværs af de fem strategiske afsæt er der en række centrale pointer, som udviklingsplanen særligt skal tage udgangspunkt i:

• Turismen skal skabe bred værdi. Udviklingsplanen skal ikke alene fokusere på vækst i overnatninger og omsætning, men også på lokal livskvalitet, erhvervsudvikling, beskæftigelse, stedsudvikling, naturhensyn, mobilitet, borgeropbakning og gæsternes oplevelseskvalitet.
• Hovedstadsregionen skal ses som en samlet, men differentieret geografi. Planen skal tydeliggøre, hvordan områderne uden for København kan indgå i et stærkere samspil med storbyen, uden at de mister deres lokale særkender og egne styrkepositioner.
• Udviklingen skal være prioriteret. Planen skal hjælpe med at pege på, hvor der er kraftcentre og størst potentiale, hvor der er behov for fælles handling, og hvordan regionen kan mindske sin sårbarhed over for ændrede markeder, sæsonudsving og udefrakommende kriser. Den skal kunne omsættes til konkrete åbningstræk, samarbejder og videre projektmodning.
• Kyst, natur, kultur og byliv skal bindes bedre sammen. Udviklingsplanen skal vise, hvordan oplevelser, mobilitet, overnatning, værtskab, fortællinger og infrastruktur kan kobles, så regionen bliver mere attraktivt i konkurrence om turisterne.
• Grøn omstilling og ansvarlig brug af naturen skal være integreret i udviklingen. Planen skal balancere øget tilgængelighed og oplevelsesudvikling med hensyn til natur, klima, lokalsamfund og eksisterende kapacitet.
• Kommunerne skal kunne bruge planen. Udviklingsplanen skal være relevant i en kommunal virkelighed og kunne kobles til kommuneplaner, planstrategier, erhvervsudvikling, mobilitetsdagsordener, naturbeskyttelse, byudvikling og investeringer.
• Borgerperspektivet skal indgå som et relevant perspektiv i udviklingsplanen. Planen skal have blik for, hvordan turismen kan skabe værdi for lokale borgere og lokalsamfund, men borgerdimensionen skal ikke udgøre et selvstændigt analyse- eller inddragelsesspor. Udviklingsplanen skal i stedet give kommunerne input til, hvordan lokal værdi, borgeropbakning, hverdagsliv og stedets kvaliteter kan tænkes ind i det videre arbejde med turismeudvikling. Samlet set skal de fem strategiske afsæt omsættes til en udviklingsplan, der både samler, prioriterer og konkretiserer. Planen skal pege på, hvor hovedstadsregionen uden for København har de stærkeste muligheder, hvilke greb der kan skabe størst effekt, og hvordan turismen kan udvikles som en mere robust, balanceret og værdiskabende del af regionens fremtidige udvikling — også når vilkårene ændrer sig.

Proces efter udviklingsplanen

Udviklingsplanen skal ikke stå alene som et strategidokument. Den skal pege frem mod en videre proces, hvor planen omsættes til konkrete spor, partnerskaber og projekter. Tilbuddet skal derfor beskrive, hvordan konsulenten vil tilrettelægge en proces, der både kan føre frem til en færdig udviklingsplan og gøre det tydeligt, hvordan planen efterfølgende kan anvendes.

• Forankring og politisk behandling: Udviklingsplanen skal kunne præsenteres og behandles i relevante politiske og administrative fora.
• Lancering og mobilisering: Planen skal kunne danne afsæt for en fælles lancering og dialog med kommuner, erhverv og øvrige aktører.
• Åbningstræk: Planen skal pege på mulige første greb, som kan konkretisere retningen og modne videre samarbejder.
• Masterclasses eller læringsforløb: Planen kan danne afsæt for efterfølgende kompetence- og vidensforløb for kommuner og aktører.
• Strategisk-fysiske udviklingsplaner: Planen danner baggrund for efterfølgende stedsspecifikke eller tematiske udviklingsforløb (fx. Strategisk-Fysisk Udviklingsplaner)

Forventede leverancer

Leverancen er en opdateret, vidensbaseret og velforankret udviklingsplan for turismen i Hovedstadsregionen uden for København. Udviklingsplanen skal være konkret, anvendelig og relevant i en kommunal kontekst. Den skal kunne bruges som strategisk grundlag for Wonderful Copenhagen, VisitNordsjælland og Dansk Kyst- og Naturturisme og samtidig fungere som et værktøj for kommunerne i deres videre arbejde med turisme, planlægning, investeringer og lokal udvikling.

Udviklingsplanen skal forholde sig til de centrale temaer og perspektiver, der er relevante for turismeudviklingen i hovedstadsregionen uden for København. Det gælder blandt andet byliv og butiksliv, hoteludviklingspotentialer, dagsturismepotentialer, beskæftigelse, mobilitet og barrierer, naturbeskyttelse, naturomlægning, kystsikring, erhvervsudvikling og investeringer.

Planen skal desuden forholde sig til særlige geografiske potentialer samt give et bud på kriterier og rammer for åbningsgreb, der kan realisere planens prioriteringer. Derudover skal udviklingsplanen indeholde en borgerdimension, der tager afsæt i eksisterende data fra turismeorganisationerne og kommunerne i det omfang det er muligt.

Tilbuddet skal indeholde et bud på opgavedesign, metode og proces for udarbejdelsen af udviklingsplanen. Som minimum skal tilbuddet forholde sig til følgende elementer:

1. Desk research 
   Orientering i eksisterende viden, strategier, analyser og den nuværende udviklingsplan fra 2020.
2. Centrale interviews
   Ca. 8-10 interviews med relevante aktører, herunder Naturstyrelsen, Visit Fjordlandet, øvrige organisationer og turismeerhverv.
3. Arbejdsmøder med partnergruppen
   Arbejdsmøder med Wonderful Copenhagen, VisitNordsjælland og Dansk Kyst- og Naturturisme med fokus på eksisterende erfaringer, viden, strategiske prioriteringer og udvikling af spørgeramme til interviews.
4. Inddragelse af kommunerne
   Workshops eller andre inddragelsesformater med kommunerne, hvor kommunale dagsordener, lokale potentialer og væsentlige koblinger til turismen kortlægges. Som led i opgaven skal afholdes minimum to workshops eller lignende formater for inddragelse af både forvaltning og kommunalpolitikere.
5. Formulering af udviklingsplanen
   Udarbejdelse af en udviklingsplan for hovedstadens turisme uden for København, der er relevant og anvendelig i en kommunal kontekst, og som samtidig kan bruges som strategisk grundlag for destinationsudvikling.
6. Feedback- og revisionsrunder
   Minimum tre feedback- og revisionsrunder på udkast til udviklingsplanen i tæt dialog med partnergruppen inden endelig aflevering.
7. Præsentation
   Præsentation af Udviklingsplanen ved et lanceringsevent.

Tilbuddet skal indeholde 

Vi ønsker et tilbud, der rummer følgende:

• Opgaveforståelse
• Tilgang og metode
• Opgavedesign med beskrivelse af aktiviteter, resultater og tidsplan
• Format og tilrettelæggelse af workshops og inddragelsesaktiviteter
• Overordnet budget og oversigt over budgetposter
• Kompetencer på opgaven
• Referencer fra lignende opgaver

Økonomi

Opgaven forventes løst inden for en samlet økonomisk ramme på maksimalt 345.000 kr. ekskl. moms. Tilbud over denne ramme vil ikke kunne imødekommes. 

Tilbuddet skal indeholde et budget med oversigt over budgetposter, forventet timeforbrug og fordeling af ressourcer på de centrale dele af opgaven.

Tidsplan

• Materiale fremsendes til potentielle tilbudsgivere: tirsdag den 12. maj 2026
• Sidste frist for indgivelse af eventuelle spørgsmål: fredag den 22. maj 2026 kl. 12.00
• Svar på spørgsmål fremsendes: Tirsdag den 26. maj 2026
• Sidste frist for aflevering af tilbud: Mandag den 1. juni 2026 kl. 12.00
• Meddelelse om valg af konsulent: Fredag den 5. juni 2026 (kontraktindgåelse umiddelbart efter)
• Opstartsmøde med valgt konsulent: Torsdag den 11. juni 2026
• Forventet aflevering af udviklingsplan: Efteråret 2026

Tildelingskriterier

Tildeling af opgaven sker på baggrund af en samlet vurdering af de indkomne tilbud. I vurderingen lægges der vægt på:

• Opgaveforståelse, tilgang og metode
  Her vurderes tilbudsgivers forståelse af opgaven, den strategiske kontekst og kompleksiteten i at udvikle en tværkommunal udviklingsplan for hovedstadsregionen uden for København.
• Kvalitet i opgavedesign, proces og inddragelse
  Her vurderes tilbudsgivers forslag til proces, aktiviteter, tidsplan, inddragelse af kommuner og aktører samt tilrettelæggelse af workshops og arbejdsmøder.
• Teamets kompetencer, erfaring og leveringssikkerhed
  Her vurderes de tilbudte nøglepersoners erfaring, faglige kompetencer, organisering, rollefordeling og evne til at gennemføre opgaven inden for den aftalte tids- og budgetramme.
• Pris og sammenhæng mellem budget, aktiviteter og leverancer
  Her vurderes tilbuddets samlede pris, budgetfordeling og sammenhængen mellem de foreslåede aktiviteter, ressourcer og leverancer.

Ordregiver vil særligt lægge vægt på, at tilbudsgiver demonstrerer forståelse for den kommunale kontekst, behovet for forankring, den regionale geografi og evnen til at omsætte strategiske afsæt til en konkret og anvendelig udviklingsplan.

Tidsfrist for indgivelse af tilbud

Skriftlige tilbud skal være Wonderful Copenhagen v/ Adam Engel aen@woco.dk, i hænde senest fredag den 5. juni 2026 kl. 12.00. Der forventes udpeget en leverandør fredag den 12. juni 2026.

Spørgsmål

Spørgsmål til opgaven kan stilles skriftligt til Adam Engel pr. e-mail til og med fredag den 22. maj 2026 kl. 12.00.

Alle spørgsmål og svar vil blive anonymiseret og offentliggjort på Wonderful Copenhagens hjemmeside løbende og senest tirsdag den 26. maj 2026.